Autori
DE CHIARA, EDOARDO
Orsini, Vincenzo

Titolo
Tra formalismo giuridico ed effettività della vigilanza: l'art. 70 T.U.B. al vaglio della Corte di giustizia nel caso Carige = Between legal formalism and supervisory: article 70 of the consolidated banking law under scrutiny by the Court of justice in the Carige case ([Nota a sentenza], Corte di Giustizia dell'Unione Europea, Grande Sez. 15 luglio 2025, cause riunite C-777/22 e C-789/22P
Periodico
Il diritto fallimentare e delle società commerciali
Anno: 2026 - Volume: 101 - Fascicolo: 1 - Pagina iniziale: 123 - Pagina finale: 166 - Parte: 2

La pronuncia in commento costituisce l'approdo di un delicato contenzioso sorto in seguito alla decisione della Banca centrale europea (BCE) di assoggettare Banca Carige S.p.A. ad amministrazione straordinaria. Accogliendo i ricorsi della BCE e della Commissione, la Corte annulla la decisione di primo grado: sebbene venga riaffermata la legittimazione ad agire degli azionisti ai sensi dell'art. 263 T.F.U.E. contro gli atti compiuti dalla BCE nell'esercizio dell'attività di vigilanza, l'art. 70 t.u.b. viene reinterpretato conformemente alle prescrizioni della BRRD, superando l'impostazione formalistica che separava rigidamente il presupposto delle "gravi perdite del patrimonio" dal "deterioramento significativo" della situazione della banca, previsto per gli interventi di removal dall'art. 69 octiesdecies. La sentenza contribuisce così a chiarire i rapporti tra diritto dell'Unione e diritto nazionale nella disciplina degli interventi sulla crisi bancaria, riaffermando la funzione sistemica dell'amministrazione straordinaria quale strumento di prevenzione e risanamento The judgment under comment marks the outcome of a complex dispute arising from the decision of the European Central Bank (ECB) to place Banca Carige S.p.A. under special administration. Upholding the appeals brought by the ECB and the European Commission, the Court annulled the first-instance decision. On the one hand, it reaffirmed the standing of shareholders under Article 263 T.F.E.U. to challenge acts adopted by the ECB in the exercise of its supervisory functions; on the other, it reinterpreted Article 70 of the Italian Banking Act (t.u.b.) in conformity with the BRRD, thus overcoming the formalistic approach that rigidly separated the condition of "serious losses of capital" from the "significant deterioration" of the bank's situation, provided for removal measures under Article 69 octiesdecies. The judgment therefore helps to clarify the relationship between Union law and national law in the regulation of banking crisis management, reaffirming the systemic function of special administration as an instrument of prevention and recovery



SICI: 0391-5239(2026)101:1<123:TFGEED>2.0.ZU;2-1

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